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加强城市生态文明建设的对策及建议
发布日期:2015-2-26 13:05:45

本研究系辽宁省社会科学规划基金项目:推进辽宁城市生态文明建设的实践路径研究

阶段性研究成果 项目编号:L14CGL038 负责人:曹东波 成员:郭影、于海明

??? 生态文明建设是中国特色社会主义中重要组成部分。在中共十八大报告中首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标, 把生态文明建设放在突出地位,同时又将生态文明建设同政治建设、经济建设、文化建设、社会建设一起列入了我国“五位一体”的总体布局。可见城市生态文明是提高城市综合竞争力的重要环节,是推动国家生态文明建设的重要动力。建设生态文明,具有特别重大的现实和深远战略意义。当前,我国城市生态文明建设面临着一系列严重问题,城市生态文明建设推进工作步履艰难,城市生态文明建设整体效果不明显。从城市生态文明建设软硬环境的角度看,当前我国城市生态文明建设面临的问题主要有:

??? 一是城市生态文明建设参与度不高,公众责任意识不强。相当多的城市公民认为建设生态环境是政府的责任和义务,部分市民对生态文明的内涵了解不多。此外,在日程生活中,人们的生态环境保护意识薄弱,生态文明的生产观、生活观、价值观缺乏,城市生态文明建设参与行为不足。

??? 二是城市生态文化缺乏。文化决定人的精神境界与道德行为。城市生态问题的存在,很大程度上就是城市生态文化的缺失,导致人们对自身行为认识与判断不足。当前,在我国城市建设与发展过程中,不少城市对城市文化缺乏科学的认识与把握,重物质建设轻精神建设倾向严重,造成城市生态文化发展不足,城市精神缺失现象明显,主要表现为生态知识缺乏、生态观念薄弱、生态行为不足等等,对人们的思想认识与生活生产行为无法形成科学的规范与引导。生态道德文化缺失还表现在消费领域追求奢华、过度消费、甚至挥霍浪费等方面。

??? 三是城市生态文明建设公众参与制度设计不完善。主要表现在激励条款不足,环境信息公开制度不完善,参与的范围太狭窄、城市生态文明建设的途径和方式有限、环境保护、环境监督,缺乏有效的公众反馈机制,环境保护还没有形成有效的牵动作用。一些制约城市生态文明建设的工作方式与管理机制仍待改进。

??? 四是城市建设规划设计水平不高。我国现行的城市规划建设用地标准和规划设计水平已显得难以满足当前城市发展的要求,包括对现实城市建设用地的控制与引导作用下降,无法高效应对不同的市场要求,没有考虑需求的前提下进行土地配置,导致土地供求关系的“时空失衡”,使城市规划机制限于被动之中。

??? 五是城市生态环境问题凸显。随着城市的不断扩建与发展,城市生态文明建设面临的生态环境问题日益严重。自然环境方面,城市空气污染、水体污染、土壤污染日益加剧,社会环境方面,城市人口激增、住房紧张、交通拥堵、公民的消费观念和消费模式等等。以牺牲能源消耗、环境资源为代价,换取经济增长,给城市发展带来的危害和隐患相当严重,导致我国城市生态环境日趋恶化。

??? 上述问题产生的主要原因是人们的生态文明观念淡薄、生态道德文化缺失、法律法规不健全等城市生态建设软环境问题的不完善和人们过分追求社会发展而过度开发自然资源带来的城市生态建设硬环境问题的进一步恶化。据《中国青年报》报道:某省环保局日前公布的一项问卷调查显示,在接受调查的人群中,93.31%的群众认为,环境保护应与经济建设同步发展,然而却有高达91.95%的市长认为加大环保力度会影响经济增长。面对当前我国日益严峻的城市生态环境问题,更需重视城市生态文明建设,不断把握城市防治与生态文明建设的新情况、新问题,把生态、文明的理念贯穿于城市建设与发展的始终,推进城市的生态可持续发展。城市生态文明建设任重道远,为推动城市生态文明建设,提出如下建议:

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